“十四五”期间，长沙市天心区始终将民生“关键小事”作为区域发展的“头等大事”，用实打实的举措托起百姓“稳稳的幸福”。从老旧危房“忧居”变“优居”，到老年食堂让“一碗热饭”暖到心坎；从优质学位扩容让教育更公平，到就业创业服务为梦想赋能……天心区以十大民生领域为着力点，用一个个鲜活故事、一项项具体成果，诠释了“民生温度”与“发展厚度”。

　　即日起，新湖南客户端联合“阁下天心”共同推出《“十四五”天心民生答卷》专栏，通过小切口、微视角，展示天心人用奋斗绘就的美好生活图景。

　　孩子们一同玩起滑梯、跷跷板和弹簧小马，老人坐在旁边的花架、荫棚下陪伴着唠家常。傍晚时分，长沙市天心区水电八局南托基地小区的宅旁绿地，总是充满欢声笑语。

　　在天心区，一批老旧小区经过精心改造，实现“忧居”到“优居”的蝶变，功能与基础设施更完善，居民获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　建成二十多年的水电八局南托基地小区，原是退休职工的养老小区，随着岁月流逝，建筑老化带来许多问题：排水堵塞、墙面破损、电线杂乱、路面坑洼、垃圾站点损坏……住户大部分是老人和小孩，生活不便之外，还要担忧其存在的安全风险隐患，改善居住环境需求十分迫切。

　　与之相似的是天心区裕南街街道木材厂宿舍，这个建于上世纪80年代的小区内有44处违反相关章程的建筑、2栋C级危房，屋面漏水、管道堵塞、环境“脏乱差”、化粪池渗漏等问题突出。

　　“我们这里大部分居民是原木材厂的退休职工，住房面积有限，厂里改制多年无暇顾及，违反相关章程的建筑比较多。”木材厂宿舍区自治委员会主任刘云长说，多年前各经营户便在栋间坪搭建起了违反相关章程的建筑作为厨房使用，噪声和污水长期影响旁边的环境和邻里关系。

　　由于建设年代久远，小区空地少，人车争地，极度缺乏活动广场。“老人晒个太阳、说个话，小孩跳个绳、玩个游戏的地方都没有。”居民的话中饱含无奈与心酸。

　　家园承载着人民群众对美好生活的向往，这些老旧小区却因为建筑老化、早期规划设计滞后、配套设施缺失，慢慢的变成为被时代遗忘的角落，难以满足住户们安居悦居的期盼。

　　在城市更新进程中，老旧小区改造不仅是针对基础功能完善，更是一场关乎民生温度与居住品质的深刻变革，如何改到居民的“心坎”上是其中关键。

　　面对群众急难愁盼，天心区坚持以问题为导向，精准施策推进老旧小区改造，建立起一套系统化、规范化工作机制。发布《天心区老旧小区改造操作手册》《天心区城镇老旧小区改造普遍的问题及防治索引手册》，为全区改造工作提供了标准化指引，确保改造工程有章可循、有据可依。

　　“改造工作以改善居住环境、提升生活质量为目标，对照技术标准，从基础类、完善类、提升类三个方面推进。”天心区城市人居环境局党组书记、局长张勇刚介绍，基础类着重解决屋面防水、管道更换、道路修复等基本问题；完善类侧重增建安防和便民设施、文体休闲等配套功能；提升类则关注环境美化、社区文化建设等内容。

　　从“痛点治理”入手，切实了解居民困扰与需求，天心区充分调研，让社区党员带头，在老旧小区改造前开展问卷调查、召开座谈会等工作了解情况，针对问题进行针对性优化和设计。

　　改造前，挨家挨户征求意见，“希望增加公共活动空间”“小区主路左侧的方格状水泥挡土墙，很不美观”……木材厂宿舍小区的居民纷纷发言。于是，改造项目团队利用宅间空地新建两处活动广场；原近20米高、长期被诟病的水泥挡土墙，变为“文化墙+绿化”结合的人文景观。

　　城南路街道熙台岭社区则聚焦熙台岭巷道路破损、电线杆林立的“堵点”，实施以“戏台文化”为主题的深度改造。对长达700米的街巷进行建筑立面、道路、管网的全面提质。在改造中通过绘制“戏台文化”主题墙绘、进行复古风格修缮，让“熙台岭”的地名故事从历史中走来，使老街巷在蝶变中留住了魂，守住了根。

　　不仅如此，针对居民“买菜难”问题，社区积极引进社会资源，成功引入“湖南农夫萝卜白菜”200多平方米的生鲜品牌连锁店，让居民告别了“翻山越岭”买菜的历史。

　　在推进过程中，天心区还建立了多方联动、协同推进的工作机制。联合自来水公司、供电公司、新奥燃气等专营单位同步实施管线改造；区发改、财政、住建等部门开辟绿色通道，加快项目审批；城管、环卫、园林等单位全程配合，形成了齐抓共管工作格局，用系统化推进模式，消除各环节“堵点”，保障工程质量、提升工作效率。

　　数据见证成效：“十四五”期间天心区计划改造老旧小区333个，涉及居民5.6万余户。截至目前，已有322个小区完成改造，11个小区正在抓紧施工，累计完成投资约14.1亿元。

　　“现在吃完饭都愿意下楼走走、打打球，邻居之间见面聊天的机会多了，感情也更融洽了。”木材厂宿舍小区的老居民李嗲感慨道。

　　曾经被违建占据的空地潮湿泥泞，如今变成了众人的休闲娱乐场地。铺满瓷砖的整洁地面、色彩明快的趣味休闲座椅、配套完备的健身设施……空闲时，老人们在此舒活筋骨，孩子们奔跑嬉笑，乒乓球爱好者们在球台前挥拍竞技，处处洋溢着生机和活力。

　　“小区变得更‘贴心’了，”刘奶奶笑着说，“以前怕摔跤，现在到处都有扶手和休息凳，心里踏实多了。”这些细微之处的关怀，遍布整个小区——约700米长的楼梯间助老扶手、56个助老休息坐凳、1处盲道和3处坡道，共同织就了一张细密的适老关怀网。

　　水电八局南托基地小区面貌焕然一新，还成了“儿童友好”的家园。原本破败的闲置地变为专为儿童打造的“乐水趣味园”，EPDM塑胶地面防滑而富有弹性，为孩子们每一次跑跳提供了安全缓冲；一条条精心规划的步道，将乐园、幼儿园、小学等场所串联，清晰安全警示标识护航通行安全。

　　“硬件改造只是第一步，我们正在探索建立‘社区+物业+居民’三方共治的长效模式。”社区相关负责这个的人说，小区引入专业物业，完善医疗、养老、商业等便民服务，结合网格化管理，真正的完成老旧小区的“软硬件”同步升级和可持续运营。

　　而熙台岭社区在改造后，创新推行“院落党建”治理模式，将社区全域划分为14个院落“小剧场”，并按照“五个一”标准（门楼、场所、制度、门牌、群组）进行有形覆盖。并将“邻里中心”、“党群服务中心”乃至党员户外庭院打造成为了身边的“排练厅”和“议事台”，让居民在自家门口就能参与治理。

　　从“有房住”到“住好房”，天心区用心书写着民生答卷，将一幅“宜居、宜乐、宜业”的幸福生活新图景，细致地描绘在居民们的日常生活中。